在线体育博彩- 合法体育、彩票和赛马- 立即投注2026年绍兴市政府工作报告(全文)

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  (一)精准施策扩大有效需求,推动经济稳健运行。打好外贸突围战。积极应对美国加征关税影响,出台支持外经贸高质量发展政策,推进“十业百展千企”拓市场攻坚行动,举办“老字号·全球行”推介活动,新增出口实绩企业1000家以上,全年出口3602亿元,占全国份额为13.3‰。创新通关一体化模式,开辟“柯新亚”跨境专线,投用融杭数字贸易港,跨境电商、市场采购贸易等新业态实现较快增长。打好项目持久战。174个省“千项万亿”项目年度投资完成率139.9%,项目投资增长8.2%,获省投资“赛马”激励。争取中央预算内投资、“两重”“两新”超长期特别国债和新型政策性金融工具等政策资金798亿元,新增建设用地指标2.8万亩。打好招商精准战。开展项目招引、落地和管理三大提升行动,加强产业链招商、资本招商和乡情招商,新引进亿元以上产业项目283个,其中10亿元以上项目109个、当年落地率88.1%。优化外资企业服务,促进利润再投资,实到外资7亿美元、增长7.4%。打好消费巩固战。举办“购在绍兴·乐享焕新”等活动400余场,发放消费券2亿元,使用以旧换新补贴资金21亿元,社会消费品零售总额增长4.8%、全省第3。深化“好房子”试点,实施多孩家庭购房支持等政策,商品房销售面积611万平方米,增速全省第2。深化文商旅促融合,升级水上黄金游线,启用古城青年创客服务中心,建成曹娥里·十三弄、西施篮球中心等项目,推出《寻迹陆游》大型实景演艺,浙BA、越马和“村越”等人气爆满,区县(市)全部成为全国旅游百强县,全域旅游游客人次、旅游总收入分别增长10%和9%。

  (二)推进科技创新和产业创新深度融合,不断夯实现代化产业支撑。深化教科人“三位一体”改革。元培学院顺利转设绍兴理工学院,绍兴文理学院更名大学有序推进。国科新材料中试基地获评首批国家级制造业中试平台,“四题一评”协同攻关等6项改革纳入省级试点,从高校院所选聘科技副总93名、从优质企业选聘产业教授76名,规上工业企业研发机构、研发活动覆盖率分别达到77.9%和95%,新增专精特新“小巨人”企业15家、科技型中小企业1151家,入选国家重点人才工程137名。发挥先进制造业压舱扛鼎作用。规上工业增加值增长9.6%、全省第2,“工业大市大县挑大梁”综合评价全省第1,入选中国具有影响力的产业名片城市。实施黄酒全产业链重点项目18个,创新推动“黄酒+啤酒”跨界合作,绍兴黄酒入选国家首批重点培育地方特色食品产业。引进大疆、纵横等低空头部企业,承办全国低空基础设施建设现场会,越城入选全省低空经济“先飞区”试点。实施人工智能产业发展三年行动,新增国家卓越(先进)智能工厂38家,获评工信部“数字化转型与人工智能产业人才基地”。新增合成生物等省未来产业先导区2个。制定开发区高质量发展实施意见,完成12宗百亩地块连片整治,规上工业企业亩均税收增长20%,上虞化工园区全国排名提升至第6位。加快服务业高质量发展。推进滨海未来车城、诸暨“中国铜谷”等10个省级服务业创新发展区建设,新增规(限)上企业886家,服务业增加值增长6.9%。出台金融支持高质量发展意见,民营企业、小微企业贷款占比分别达到44.2%和49.3%。联合上交所打造“越企航”培育平台,新增上市公司3家。支持芯联集成等13家上市公司实施并购16单、金额134.9亿元。夯实现代农业发展基础。压实耕地保护和粮食安全责任,“多田套合”率达到95%,开工建设高标准农田13.8万亩,建成市级“菜篮子”基地1.1万亩,乱占耕地建房整治试点工作获农业农村部表扬。36个名优土特产入选省级“百品榜”,上虞成为全国名特优新农产品试点县。

  (三)深化重点领域和关键环节改革,持续释放发展动力活力。纵深推进招投标领域治理改革。机构调整、工作衔接平稳有序,区县(市)相关改革协同推进,成为全省首批“AI招标文件检测”“AI围标串标识别”试点市。深入推进政务服务改革。启用新政务服务中心,落地个人创业等“高效办成一件事”40项。新增企业服务分中心15家,投用海外综合服务平台,“企呼我应”问题办结率99.7%,涉企第三方服务机构满意度提升至93.1。持续优化营商环境。实施“爱企行动再加力、营商环境再优化”行动,兑现政策资金60.7亿元、惠及企业1.7万家次。优化涉企检查机制,执法户次、罚款金额分别下降49%和24%。“枫桥式”知识产权纠纷治理试点经验全省推广。深化市属国企改革。重组20家国有企业,出台分类考核和综合监管等制度,引导聚焦主责主业,推动规范公司治理,加快市场化转型,竞争类子企业占比达到63%。启动数字政府2.0建设。通过开展应用绩效评估,系统推进关停整合,“水利测雨雷达监测平台”等3个应用列入国家试点,新昌集约运维改革经验全市推广。

  (四)统筹做好“强城兴村融合”文章,进一步缩小“三大差距”。深化“融杭联甬接沪”。签订杭绍、甬绍一体化发展协议,滨海新区、杭绍临空经济示范区绍兴片区、嵊新临港经济区加速起势,沪绍产业创新合作区列入浙江对接上海“五个中心”重点平台,成功举办绍兴(上海)合作推介活动。提升城乡功能品质。编制镜湖大城市核心区设计规划,“苏宁广场”盘活复建,梅山东等重点片区开发有序推进。清洁城市“410行动”取得明显成效,79个老旧小区有机更新、247个城市功能优化项目顺利完成,公共充电桩实现镇乡全覆盖。承办第五届水文化国际研讨会,全面完成单村水站改造提升,除险加固70座山塘水库,镜岭水库大坝主体工程开工。打好综合交通建设大会战,柯诸高速建成通车,市区二环快速路全线号线一期、甬金高速改扩建、越城全域低空新基建等项目加快推进,北站TOD交通枢纽实现高铁地铁公交“零距离”换乘,柯桥“四好农村路”入选全球可持续交通最佳实践。打造县域发展轴。启动10条“县城—中心镇—重点村”发展轴建设,新增省级中心镇6个,建成“和美越乡”共富片区11个,嵊州小笼包等产值10亿元以上“土特产富”全产业链达到15条。打好共富总体战。实施“携手共富·重点帮促”工程,出台支持青年入乡发展政策,城乡居民收入倍差缩小至1.61,新昌“挂单奔中”精准帮扶经验全省推广。

  (五)强化污染防治攻坚,高品质生态环境建设取得新成效。打好蓝天碧水净土保卫战。认真落实中央生态环保督察反馈问题、大运河生态环保专项督察发现问题整改。加快工程、结构和管理减排项目建设,PM2.5年浓度27.7微克/立方米,改善幅度全省第2。扎实推进水环境治理,县控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水保持100%,曹娥江大闸闸前断面总氮浓度1.88毫克/升、优于国家2.14毫克/升考核标准。深化新污染物治理国家试点,重点建设用地安全率100%,生活垃圾分类评估居全国大城市第一档,“无废指数”全省第2,美丽浙江考核获评优秀。协同推进降碳减污扩绿。实施主导产业绿色低碳发展行动,规上工业单位增加值能耗下降8.1%。川气东送、甘电入浙等项目加快建设,新增光伏并网171.6万千瓦,储能装机规模全省第1。运营船舶、运营货车、公交车老旧淘汰与新能源替代稳步推进。

  (六)保障和改善社会民生,群众美好生活获得感更加充实。抓实稳岗扩岗和就业帮扶。落实外贸企业社保缓缴政策,引导金融机构发放“浙岗贷”8.7亿元。加强高校毕业生就业帮扶,深化“学历+技能”双证培育,承办教育部东中西部校企对接活动。健全就业服务体系,打造“一县一品”技能培训品牌,新增城镇就业9.9万人。推动社会保障提质扩面。落实延迟退休改革,开展基本养老保险提质增效行动,医保政策调整平稳落地,新增长护险参保人数193万人。深化社会救助“物质+服务”改革,低保人均月标准提至1190元。加快社会事业改革发展。柯桥颐乐园等公共服务“七优享”重大项目年度投资完成率157.7%、全省第3。学前教育免费新政稳步实施,扩容公办普高学位1979个,上虞、嵊州和新昌成为国家义务教育优质均衡发展县。市人民医院镜湖总院建成投用,获评全省首轮结直肠癌筛查先进市。全面落实育儿补贴,承办国家早孕关爱行动现场会,完成适老化改造9000多户,居家和社区养老服务提升行动、儿童友好城市建设等入选国家试点。全国方志文化宣教基地建设试点顺利完成,塔山和畅坊遗址入选国内十大考古新闻,新增国家级非遗代表性传承人12名。实现全国双拥模范城“七连冠”。

  (七)全力防范化解风险隐患,守护人民群众生命财产安全。加强安全生产工作。推进安全生产治本攻坚三年行动,生产安全事故起数、死亡人数分别下降4.4%和5.3%。提质升级88个基层应急消防站(队),承办全国基层应急管理能力提升现场会,开展高层建筑火灾隐患整治,成功应对梅汛台风等灾害影响。深化法治绍兴建设。创成全国法治政府建设示范市,“大综合一体化”行政执法改革通过省级核验,一审行政诉讼败诉率降至2.5%。“15分钟公共法律服务圈”加快形成,村社合法性审查服务实现全覆盖。加强和创新社会治理。深入实施“枫桥经验”五年规划,推进“化解矛盾风险,维护社会稳定”行动,强化诉源访源警源“三源共治”,“红枫式义警”经验全国推广,信访总量、刑事治安警情分别下降33.3%和8.9%。防范化解经济金融风险。政府融资平台有序退出,地方债务管理长效机制不断健全。持续加大非法金融活动打击力度,坚决查处恶意“逃废债”行为。

  这是加快转型升级、先进制造夺鼎争先的五年。“4151”先进制造业强市计划成果丰硕,规上工业增加值增速连续5年保持全省前3,勇夺“浙江制造天工鼎”金鼎,两次获得国务院“工业稳增长和转型升级成效明显市”督查激励。环杭州湾现代纺织服装集群入选国家级先进制造业集群,四大“万亩千亿”新产业平台加速壮大,集成电路、先进高分子新材料产业产值分别达到900亿元和1100亿元,低空经济辨识度持续彰显。“产业大脑+未来工厂”模式加快推广,成为全国中小企业数字化转型试点城市。

  这是加力改革攻坚、企业主体长高长壮的五年。民营经济高质量发展等12项攻坚性改革扎实推进,承担国家级改革试点任务89项,在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中跻身地级市前10。爱企暖企举措持续深化,民营经济蓬勃发展、欣欣向荣,市场主体达到83.9万户,其中企业主体26.9万家,规上限上企业1.2万家,“中国民营企业500强”11家,“中国制造业民营企业500强”14家,“中国民营企业研发投入500强”15家,上市公司85家。民营企业贡献了全市76%的GDP、84%的税收和89%的就业,是绍兴高质量发展当之无愧的中流砥柱!

  这是加速城乡融合、共同富裕步履坚实的五年。新一轮国土空间总体规划修编实施,“融杭联甬接沪”“强心优群兴县”持续深化,城市迈入“地铁时代”“高架时代”,实现“县县通高铁”,城镇化率提至75%,“和美乡村”覆盖率达到70%,获得中国城市精细化管理创新典范、国家生态文明建设示范区和联合国生物多样性魅力城市等称号。入选东亚文化之都,运河文化、古城保护传承等经验全国推广,获得全国文明城市“四连冠”。城乡居民人均可支配收入从5.7万元增加到7.7万元,跻身全国前10。教育现代化发展水平全省第2。连续3年入选全国健康城市建设样板。圆满完成亚运协办任务,体育城市指数跻身全国前10强。养老托育体系持续优化,千人婴幼儿托位数4.65个,万名老年人持证养老护理员数25人。

  这是加强社会治理、平安建设夯基固本的五年。坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索推进社会治理中心规范提升工程,获评平安中国建设示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。入选全国社会治安防控体系建设示范城市、国家食品安全示范城市,市、县、所三级同时获评“全国公安机关执法示范单位”、全国唯一,五年来全市刑事案件总量、生产安全事故起数分别下降35.3%和56.2%,“安薪指数”全省领先,群众安全感满意率提高到98.4%。

  各位代表,岁月不居,天道酬勤!“十四五”时期绍兴发展取得的重大成就,根本在于以习为核心的党中央领航掌舵,在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府坚强领导的结果,是市委团结带领全市人民攻坚克难、奋勇拼搏的结果。在此,我代表市人民政府向全市人民,向人大代表、政协委员、各派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向省部属驻绍单位、驻绍部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向关心支持绍兴发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

  “十五五”发展的指导思想是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入践行“八八战略”,深入贯彻省委“132”总体工作部署,以高质量发展为首要任务,以产城人文融合发展为基本路径,以满足人民美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上先行示范,在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上先行示范,坚定不移奋力谱写新时代胆剑篇,为全省高质量发展建设共同富裕示范区作出更大贡献。

  实现上述目标,必须保持战略定力,坚定沿着正确方向前进。坚持以“八八战略”为总纲领总方略,牢记习对绍兴发展的殷殷嘱托,增强大局意识和全局观念,自觉同党的路线方针政策对标对表,秉持长期主义者的坚定,干好难而正确的事,把贯彻落实上级决策部署与推动本地区高质量发展有机统一起来。必须坚持因地制宜,在主动识变应变中塑造发展新优势。精准研判国际形势、科技创新、人口结构等关键变量,清醒认识自身优势和短板,找准关键切入口和发力点,全力推动产业新业态茁壮成长、城市新形态持续优化、人口新生态加速迭代、文化新活态充分涌流,勇闯产城人文融合发展新路子。必须全面统筹兼顾,努力实现多目标的动态平衡。自觉贯彻高质量发展要求,分清轻重缓急、强化改革牵引,打基础、补短板、强弱项,在经济增长、绿色发展、民生保障、风险防控等多目标中,找到平衡点、寻求最优解,确保长期可持续。必须把抓落实作为政府工作的生命线,推动美好蓝图变为现实图景。按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的工作思路,紧扣构建产城人文融合发展“四梁八柱”,细化目标颗粒度,提高趋势预见性,增强工作系统性,防止合成谬误、分解谬误,持续推动绍兴现代化建设迈上新台阶。

  (二)聚力畅通经济循环,服务融入新发展格局。突出民间投资优先、产业项目优先和科技创新优先,统筹招商引资与内生挖潜,构建以产业投资为主导的投资结构,“十五五”期间完成重大项目投资超1万亿元。健全消费促进机制,完善消费平台载体,丰富优质消费品和服务供给,打造长三角区域消费中心城市。提升综合保税区、跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点等平台能级,优化货物贸易结构,壮大服务贸易等新业态,推动“绍兴制造”拓展更大市场,持续激发高水平对外开放新动能。

  (四)聚力区域协同城乡融合,建设内聚外联的品质之城。协同唱好杭甬“双城记”,推进基础设施互联互通等同城发展行动,健全规划共绘、产业共兴和民生共享机制。主动对接服务上海“五个中心”建设,高标准打造沪绍产业创新合作区。加快市区融合,高标准建设县域发展轴,提升市域一体发展水平。健全清洁城市建设长效机制,秉持“绣花功夫”,深化有机更新,提升治理效能。大力建设“和美越乡”,打造“土特产富”全产业链,推动乡村全面振兴,稳步缩小“三大差距”。

  (八)聚力坚持和发展新时代“枫桥经验”,确保社会大局和谐稳定。坚决扛起“枫桥经验”发源地使命担当,切实加强乡村善治、完善社区治理,构建新时代“枫桥经验”场景体系、话语体系和品牌体系。迭代提升“141”基层治理体系,纵深推进信访工作法治化,增强社会矛盾纠纷预防化解效能。建设更高水平平安绍兴,坚决捍卫国家安全,完善治安防控体系,严厉打击违法犯罪,加强安全生产和灾害防御工作,实现高质量发展与高水平安全良性互动。

  积极培育一流创新生态。加大政府科技创新投入,落实企业研发费用加计扣除等支持政策,撬动企业科技创新投入突破440亿元。引导金融机构加大科技创新支持力度,稳妥推进政企联合组建科创基金,引导产业基金、创投基金和保险资金等长期资本投早、投小、投硬科技。推进浣江空天技术装备、天姥动物医药等概念验证中心建设,支持现代纺织技术创新中心争创国家级平台,加快构建“概念验证—中试熟化—产业落地”全流程服务体系。投用国家知识产权保护中心,培育高价值发明专利1000项以上。

  建强先进制造业集群。深入推进“4151”先进制造业强市计划,规上工业增加值增长8%以上,再夺“浙江制造天工鼎”。加快传统产业技术升级、设备更新,争创环杭州湾现代纺织服装世界级集群,打造绿色化工材料研发生产基地,支持现代住建产业“走出去”拓展更大市场。深化黄酒产业“五个一”改革攻坚,提升珍珠产品定制化、高端化水平,推动茧丝绸产业高质量发展,争创省级经典产业集群核心区、协同区。着力做强集成电路、生物医药和高端装备等产业,争创国家新兴产业发展示范基地。加快打造整机、器件和系统三大低空产业链,推动起降设施完善、多维场景拓展和安全管理平台建设,争创国家城市空中交通管理试点,力争产业规模达到200亿元。推进人工智能产业发展三年行动,积极壮大AI应用芯片、智能家居和智能机器人等产业,支持上虞建设具身智能产业基地,人工智能核心产业营收达到350亿元。布局生物制造、氢能和核聚变能等未来产业,新增省级未来产业先导区2个。

  加快打造优质企业梯队。加大爱企助企力度,加强“1+7”政策宣传,优化兑现流程,确保应享尽享、直达快享。织密企业服务中心网络,推动涉企问题高效闭环解决。强化“链长+链主+专精特新”协同,办好“十链百场万企”活动,促进大中小企业协同发展,力争新增专精特新“小巨人”企业10家、省专精特新中小企业50家。持续推动国企市场化转型,加强科技创新,优化产业布局,完善现代企业制度,健全债务风险监测机制,进一步提升核心竞争力。

  推动消费扩容提质。迭代完善促消费政策举措,升级“越惠悦生活”系列活动,完善特色街区、大型商圈、TOD综合体功能,加快发展数智消费、悦己消费、银发经济等新型消费,扩大餐饮、住宿、家政等服务消费,壮大首发首店首展经济,争取国家消费新业态新模式新场景试点。推进滨海汽车城博览中心建设,争创全国汽车流通改革试点。加快电商选品中心建设,积极打造重点消费品产业集群,争创全国网络市场监管与服务示范区。推进质量强市建设,支持企业打造消费名品和制造精品,构建放心安心消费环境。

  持续优化投资结构。完善中央预算内投资等要素争取机制,加强谋划储备,提升项目质量,全年完成投资3000亿元左右。出台民间投资促进政策,向社会推介重点项目25个以上,引导更多社会资本投向新型基础设施和新质生产力领域。支持企业增资扩产、转型升级,实施亿元以上内生项目490个。加快39个省“千项万亿”科创强基项目建设,力争高新技术产业投资占比达到24%以上。政府投资要更加聚焦消费提振、投资于人和民生保障,加强“项目+财力+风险”评估管理,坚决遏制新增隐性债务。

  打好“稳拓调优”组合拳。实施新一轮外贸主体培育计划,新增出口实绩企业500家。办好“纺城绍兴”展会,启动“新兴市场开拓梯队”计划,组织300个团组赴境外参展参会,引导企业用好出口信保等政策工具,深耕欧美日韩等传统市场,抢占“一带一路”等新兴市场,推动出口占全国份额稳中有升。强化标准衔接,促进内外贸一体化发展。加快杭绍甬立体交通枢纽港、杭绍临空公铁水空枢纽、义新欧(诸暨)枢纽港建设,优化“柯新亚”专线,提升中欧班列(柯桥号)效能,降低物流成本,增强出口竞争力。

  一体推进“融杭联甬接沪”。协同制定与杭州、宁波同城发展年度清单,加快打造融杭联甬“金扁担”。推进杭绍临空经济示范区绍兴片区智能制造社区建设,着力集聚光电信息、临空服务等产业。优化嵊新临港经济区建设机制,实施一批跨区域跨领域协作项目,打造义甬舟开放大通道中部枢纽。推进沪绍产业创新合作区建设,统筹“滨海接沪先进制造基地”“上虞接沪创新转化中心”布局,与上海共建创新联合体4家。推进杭州中环柯桥段和甬金高速改扩建等项目建设,加快形成杭甬30分钟、上海60分钟交通圈。高质量推进对口合作、对口支援和东西部协作。

  推进文商旅体深度融合。整合古城文商旅资源,推进城景融合,导入新兴业态,擦亮“古城过大年”等IP,争取纳入省千万级核心大景区培育。推动鲁迅故里二期等建设,支持会稽山旅游度假区升格为国家级,完善康养、休闲、度假等设施体系,提升入境游便利化水平,打响“旅居绍兴”品牌。着力唱响“寻迹绍兴·一城好戏”,打造“月光经济”集聚区,持续增加“过夜游”。办好越马、浙BA和城市足球联赛,做强赛事经济,壮大“票根经济”。举办第三届“海外文化周”活动,讲好绍兴故事。

  抓好就业和社会保障。强化就业优先,办好招聘活动,拓展见习岗位、公益性岗位,做好高校毕业生、退役军人和残疾人等重点群体就业工作,动态清零“零就业”家庭,新增城镇就业9.5万人。弘扬工匠精神,深化产训结合、以赛促训,开展技能培训10万人次。强化欠薪治理,维护劳动者合法权益。合理调整养老金和低保等待遇标准,推进企业职工基本养老保险参保扩面,提高灵活就业人员、新就业形态人员参保率。健全社会救助体系,支持公益慈善事业发展。

  大力建设平安绍兴。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作现代化法治化,提升下访接访温度,切实化解矛盾纠纷。推进公安机关新质战斗力攻坚提升行动、“实力公安”建设三年行动,迭代完善枫桥警务模式,严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶和暴力暴恐等违法犯罪。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。深化基层应消一体建设,实施家庭消防安全工程。加强气象保障服务,提升应急响应效率,筑牢灾害防御屏障。强化食品药品全链条监管,守护群众“舌尖上的安全”。常态化排查整治涉众金融领域风险,严厉打击非法金融活动。做好国家安全、国防动员和双拥共建等工作。

  牢固树立和践行正确政绩观,切实把握好潜绩和显绩的关系,做到为人民出政绩、以实干出政绩,把更多精力用到谋实事、务实功、求实效上来。增强“没有走在前列就是风险、就是失责”的争先意识、责任意识,全力破难点、抓重点、出亮点。加强专业知识学习,深入开展调查研究,提升干部综合素质和履职能力。深化数字政府2.0建设,积极运用人工智能,规范优化政务应用场景,加快“高效办成一件事”事项落地。全面深化零基预算改革,积极盘活国有资金资产资源,增强节约意识,提升使用绩效,确保财政资金用到发展“刀刃上”和民生急盼处。

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