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8月，财政部、民政部、国家体育总局等九部门印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，支持体育竞赛组织、体育保障组织等体育组织，体育场地设施管理服务、健身休闲活动服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务相关经营主体增加体育消费场所，举办各类体育赛事活动，加强体育赛事品牌建设，推动体育运动普及。财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点。单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。
2025年全国31省市体育产业政策呈现系统性、协同性与差异化并重的鲜明特征，以“提振消费、深化融合、培育特色、强化保障”为核心脉络，共同构建体育产业高质量发展新格局。各地普遍将体育消费作为扩大内需的关键抓手，通过赛事经济引流、消费场景创新及消费节/消费券等组合策略激发市场活力；深度融合成为主流路径，以特色赛事IP为纽带串联文旅资源，推动“观赛－旅游－消费”全链条转化；依托资源禀赋培育山地户外、冰雪经济、水上运动、电竞等特色产业，形成错位发展优势；并通过立法保障、资金激励与社会力量动员完善制度支撑体系，共同推动体育产业向市场化、集群化、可持续方向迈进。
一是积极拓展消费载体、空间和场景。1月，山东省体育局印发出台《促进体育消费行动方案》，在济南、青岛、日照、临沂、德州5市因地制宜、因时制宜办好山东体育消费季、消费月、消费周主会场系列活动，其他11市同步举行分会场活动。推进“体育+”“+体育”多业态融合发展，打造“全季节性”体育消费载体。5月，河南省人民政府办公厅印发《河南省提振消费专项行动实施方案》，做大体育消费。举办体育消费季活动，持续拓展健身休闲、竞赛表演、运动技能培训、体育旅游等体育消费新空间。7月，北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》明确激发体育消费新活力，打造“赛事+”消费场景，丰富相关消费产品与服务供给。推进高品质户外目的地建设，大力发展冰雪经济，持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力。
二是大力发展赛事经济。2月，江西省体育局印发《关于促进体育消费扩容升级的实施方案》，明确做大做强赛事经济、丰富消费业态场景、推动产业转型升级、做优发展平台载体等重点工作。3月，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提振消费专项行动方案》，优化各类演出、体育赛事和大型群众性活动的审批流程，做大做强“演艺经济”“赛事经济”；鼓励市州积极承办大型文娱体育会展活动，创新举办“厂BA”“村BA”联赛等特色体育赛事。4月，福建省体育局、福建省发展和改革委员会等四部门联合印发《关于实施“十、百、千”八闽名赛培育工程，发展赛事经济、提振赛事消费的通知》要求各地通过举办各类配套活动延伸赛事产业链条，共同打造具有福建特色的文旅商体融合发展新模式。5月，上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》明确 “大力发展体育赛事经济”“推动文旅商体展深度融合”，支持围绕重大赛事设计开发特色主题旅游产品。完善体育场馆配套商业、餐饮等服务设施，打造一站式消费集聚地。放大票根经济效应，支持购物中心、景点为持有节展赛会票（证）的消费者提供优惠。
三是积极开展国家体育消费试点城市建设。3月，重庆市人民政府关于印发《重庆市促进服务消费高质量发展实施方案》的通知，增强体育服务消费带动力，大力发展虚拟体育、电子竞技、无人机大赛等新业态。支持举办群众性体育赛事，丰富亲子体育教培产业形态。开展市级体育消费试点城区建设，创建国家体育消费试点城市，办好“跟着赛事去旅行”等系列活动。7月，广州市人民政府办公厅关于印发《广州市体育强市建设规划（2024—2035年）的通知》，体育产业链持续巩固提升，体育“智造”、竞赛表演、场馆运营等重点领域取得新突破，体育产业总规模连续三年超过2000亿元。体育消费持续扩大，体育活动、健身训练等参与型消费和体育赛事、体育表演等观赏型消费齐头并进。提出高质量推进“促进体育消费和赛事经济”试点工作，积极推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，高水平建设国际体育消费中心。
二是完善“跟着赛事去旅行”配套措施。4月，河北省体育局和文旅厅发布《2025年度河北省“跟着赛事游河北”体育赛事目录（第一批）及配套文旅优惠措施》精心策划推出77场精品赛事活动，以多元赛事为媒介，以景区、地标为赛场，串联河北全域、贯通燕赵美景、激活消费潜力，打造集观赛、旅游、体验于一体的文体旅融合新场景。6月，辽宁省文化和旅游厅、辽宁省体育局等10家单位共同制定的《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措》推动“跟着赛事去旅行”，发挥辽宁体育优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力体育赛事的各级政府、体育行政部门、各类体育协会组织、赛事运营公司等主体给予支持。组织开展冰雪消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区。
一是积极培育和发展山地和户外运动。3月，安徽省发展改革委 安徽省体育局关于印发《安徽省推动户外运动高质量发展行动方案（2025—2030年）的通知》，到2027年，新建体育公园20个，新增星级汽车自驾运动营地5个，举办户外运动精品赛事20个，力争创建全国户外体育旅游精品项目10个；到2030年，皖南国际文化旅游示范区打造世界级户外运动目的地。贵州省修订后的《贵州省体育条例》提出县级以上人民政府因地制宜构建地域特征突出、民族特色鲜明、文化类型丰富的山地民族特色体育发展体系。
二是持续激发冰雪运动活力。1月，内蒙古自治区人民政府办公厅印发贯彻落实《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》重点任务清单的通知，明确推动冰雪运动蓬勃发展、延伸冰雪经济产业链条、促进和扩大冰雪消费等重点任务。3月，天津市人民政府办公厅印发《天津市促进冰雪运动发展激发冰雪经济活力实施方案》，推动科技赋能冰雪装备制造产业、做优冰雪项目竞赛表演产业、大力发展特色冰雪旅游、积极发展冰雪文化产业等方式完善冰雪经济产业链条，并部署优化提升冰雪设施和配套服务、扩大冰雪消费市场等工作。辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省推动冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》，以筹办第十五届全国冬季运动会为契机，发展壮大冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备全产业链，积极融入具有国际影响力的北方冰雪经济引领区建设。5月，《新疆尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》发布，明确打造优势体育产业链，充分发挥新疆冰雪资源、地质资源、文化资源等优势，推动冰雪产业加快发展，积极发展户外运动产业，培育发展体育用品装备制造业，把冰雪产业打造成为自治区经济发展新增长极。6月，吉林省发展改革委、吉林省工业和信息化厅印发《吉林省培育冰雪装备器材产业实施方案》，加快培育冰雪装备器材产业，支持骨干企业品牌建设，建设冰雪装备产业园。7月，黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》，加快构建现代冰雪产业体系，推动冰雪经济成为我省高质量发展新增长点，加快打造国际冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。
三是结合资源禀赋发展地方特色产业。4月海南省出台《海南省水上运动高质量发展三年行动计划（2025—2027）》，推动水上运动与旅游、教育、演艺等产业深度融合，聚焦夯实产业基础、扩大规模、增强竞争力及提升品牌知名度四大目标，系统构建水上运动发展体系，助力海南打造国际水上运动产业高地。青海省实施的《环大美青海国际公路自行车赛高质量发展三年行动方案》，明确提出“政府主导+市场运作+科学高效+标准规范”的办赛机制，是培育全省经济新增长点、推动青海体育产业发展的重要举措和载体。
一是出台或修订体育领域相关条例，强化产业发展法治保障。修订后的《贵州省体育条例》于8月1日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，明确体育部门应当挖掘地方体育资源优势，发展具有区域特色、民族特色的体育产业。6月1日四川省成都市《成都市体育发展条例》开始实施，要求市和县（市、区）体育、商务、文广旅等部门应当协同实施体育消费促进政策，培育体育消费品牌和新兴场景，发挥体育赛事活动的引流效应，激发消费活力。
二是明确资金保障，激发市场活力。1月，浙江省财政厅、省体育局印发新修订的《浙江省扶持体育发展专项资金管理办法》，优化体育产业结构，培育体育产业新业态；促进体育消费，推动体育产业平台建设。2月，海南省财政厅、海南省旅游和文化广电体育厅等三部门联合印发修订后的《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》，对省重点系列体育赛事活动给予总额不超过4000万元奖励；对不同层级、不同规模的体育赛事给予不同额度的一次性奖励。7月，广西壮族自治区体育局关于印发《鼓励和支持社会力量举办体育赛事奖励实施细则（试行）》的通知，鼓励社会资本举办各类体育赛事，打造“竞在广西”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等“赛事+”消费新场景，以赛事聚流带动经济增长。广东省深圳市文化广电旅游体育局关于印发《深圳市体育产业专项资金扶持计划操作规程》的通知，专项资金扶持项目包括高端体育赛事资助、职业体育俱乐部资助和奖励、获评国家和省级体育产业示范基地和单位奖励、获评国家体育旅游示范基地和中国体育旅游精品景区奖励、首店经济奖励等扶持计划。
一是加强领域协同、区域协同。如在体育与文旅融合方面，体育部门与文旅部门应共同制定政策，打造更多体育旅游精品线路和项目；在体育与商业融合上，商务部门与体育部门可联合出台政策，鼓励商业综合体引入体育业态，举办体育主题的商业活动，实现体育消费与商业消费的相互促进。探索进一步明确东、中、西部及东北地区的差异化功能定位，如京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域应重点发展国际体育赛事、智能体育、高端体育装备制造等产业，打造世界级体育产业集群；中西部地区则依托自然资源优势，重点发展山地户外、水上运动、冰雪、民族体育等特色产业，形成错位发展、优势互补的格局。
二是创新优化消费供给和消费环境。加强体育装备制造业的科技创新，鼓励企业加大研发投入，开发具有自主知识产权的高端体育装备产品。鼓励发展体育主题文商旅综合体，规划建设集运动体验、观赛休闲、体育购物、主题餐饮、体育会展、健康管理等功能于一体的新型消费空间。推动体育服务业的数字化转型。利用互联网、大数据、人工智能等技术，提升体育服务业的服务质量和效率，为消费者提供个性化的运动健身方案和服务推荐。加强体育场馆设施的建设和管理，提升体育服务的质量和水平，并持续优化体育消费环境。
三是激发社会力量参与，优化产业治理体系。进一步推动产业政策从“政府主导”转向“政府引导、市场主导、社会参与”，破除社会资本进入体育产业的相关壁垒。探索通过政府购买服务、项目补助、贷款贴息等方式，最大化激发体育社会组织、俱乐部、企业的活力。同时，建立完善的行业标准与监管体系，在赛事安全、服务质量、消费者权益保护等方面划定红线，为产业健康有序发展保驾护航，构建一个有活力、有秩序、有韧性的体育产业生态系统。