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2025年11月21日，教育部在北京召开专题会议，明确提出要以“学校体育（校园足球）、健康学校建设、学科美育教学改革”三项试点工作为小切口，撬动素质教育大改革。其中，“大学生体质提升行动”被列为重中之重。会议要求各地各高校“一校一策”制定专项行动方案，压实学生体质健康工作责任，并首次系统提出要“深入推进高校体育课程改革”“有组织开展面向人人的课外体育活动”“打造全员参与、多姿多彩的高校体育竞赛体系”。这里的关键词是“人人参与”“制度化”“精细化管理”——这意味着体育锻炼将从过去的“自愿参加、弹性执行”转向“全员覆盖、规范运行”。
那么，这是否意味着未来大学生必须完成一定时长的课外锻炼才能毕业？目前虽未在全国层面强制规定体育成绩与学位挂钩，但政策导向已十分清晰。早在《深化新时代教育评价改革总体方案》中，国家就明确提出要“强化体育评价”，探索将学生体质健康水平纳入综合素质评价。而此次会议进一步强调“提升学校体育精细化管理水平”，并要求高校“强化场地设施等条件保障支撑”，实质是在为后续制度落地铺路。事实上，部分试点高校早已先行一步：清华大学自2017年起恢复“不会游泳不能毕业”的传统；浙江大学将“阳光长跑”纳入体育必修学分，学生需通过APP完成每学期60公里跑步任务；东北师范大学在本次会议上作为试点代表发言，其“运动积分制”已与评奖评优直接挂钩，学生参与晨跑、球类联赛、健身课程均可累积积分，积分不足者取消年度评优资格；北京师范大学则推行“体育导师制”，每位本科生配备一名体育教师指导个性化锻炼计划。这些案例表明，改革并非空谈，而是已在高水平大学中形成可复制的实践路径。
。这类高校不仅承担着示范引领责任，还面临教育部更严格的评估督导。例如，清华大学、复旦大学、上海交通大学等顶尖高校已被纳入首批“学科美育与健康校园融合试点”，其体育改革进度将直接影响“双一流”动态调整结果。与此同时，师范类、体育类和医学类院校也因专业属性天然契合“健康第一”理念，将成为政策落地的先锋力量。相比之下，部分地方普通本科院校和高职高专虽同样需要响应号召，但在资源投入、师资配备和信息化管理能力上存在短板，短期内可能以“基础达标”为主，难以全面推行高阶模式。不过，随着中央财政对“健康学校”专项支持的加大，这种差距有望逐步缩小。
如何衡量大学生体质提升行动的实际效果？教育部已构建起一套多维度的监测体系。核心指标包括《国家学生体质健康标准》测试合格率、优良率的变化趋势，课外体育活动参与率，体育课程满意度，以及心理健康筛查阳性率等关联数据。更重要的是，教育部明确表示将“常态化开展质量监测”，对连续两年体质健康水平下滑或参与率不达标的高校进行约谈，甚至取消其“示范性特色学校”资格。此外，第三方评估机构也将介入，通过抽样跟踪、大数据分析（如校园卡运动场馆刷卡记录、运动APP后台数据）等方式，确保数据真实有效，杜绝“数据注水”或“突击体测”现象。这种“过程+结果”“定量+定性”的综合评价机制，标志着高校体育管理正从粗放走向精准。
这一改革并非孤立事件，而是国家战略层层递进的结果。党的二十届四中全会明确提出“健全高质量教育体系，促进人的全面发展”，而《教育强国建设规划纲要（2023—2035年）》及其三年行动计划则将“健康第一”理念写入核心任务。当前正值“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局的关键节点，教育部选择在此时全面推进大学生体质提升行动，既是对过去五年青少年体质下滑趋势的回应，更是为未来教育强国建设夯实人才基础。数据显示，我国大学生近视率超过90%，肥胖率持续攀升，心理亚健康问题日益突出。若不从制度上扭转“重智轻体”的惯性，所谓“拔尖创新人才”将缺乏可持续发展的身心支撑。
对家长而言，这一变化意味着不能再只盯着孩子的分数和专业排名。从高中阶段起，就应帮助孩子建立规律运动的习惯，培养至少一项可持续终身的体育技能。对大学生而言，则需主动适应这一趋势，将体育视为自我管理能力的一部分，而非额外负担。高校也将面临挑战：如何在保障学业质量的同时，科学设计锻炼方案？如何避免“打卡式锻炼”流于形式？如何让不同体质基础的学生都能获得成就感？这些问题的答案，将在未来两年的试点中逐步浮现。